形勢(shì) | 4年約談61個(gè)地方政府！
匯報(bào)訊
來(lái)源：頭條 對(duì)于問(wèn)題通報(bào)，我深受教育和警醒，我作為市政府分管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該進(jìn)行深刻檢討，廣州市政府作為屬地政府負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)該進(jìn)行深刻反省。” 5月11日，在生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)里舉行的約談會(huì)上，廣州市副市長(zhǎng)馬文田就該市多家企業(yè)非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物、政府部門監(jiān)管失職表態(tài)。這樣的環(huán)保約談已實(shí)行多年。從2014年起，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)保部）已經(jīng)約談了61個(gè)地方政府。約談地方主政官員，生態(tài)環(huán)境部的這個(gè)手段近些年頻頻進(jìn)入公眾視野。被約談的是哪些地方？因何被約談？約談后的成效如何？（來(lái)源：北京青年報(bào)、生態(tài)環(huán)境部）
北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，具體約談原因通常分為以下幾種情況。
第一類是中央環(huán)保督察或其他專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多且整改不力。 今年4月下旬以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部密集通報(bào)了多起中央環(huán)保督察后污染反彈及整改不力的事件。4月20日，生態(tài)環(huán)境部先后通報(bào)了湖南省邵陽(yáng)市威凌金屬有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等多起環(huán)境污染事件。鹽城市政府就在5月11日的約談名單中，因?qū)x豐公司查處不力受到點(diǎn)名批評(píng)。 在各類專項(xiàng)督查中，約談城市最多的是京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強(qiáng)化專項(xiàng)督查。從2017年4月開(kāi)始，原環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。3個(gè)月后，河北省衡水市、河南省滎陽(yáng)市、山東省淄博市以及山西省長(zhǎng)治高新區(qū)等地方政府負(fù)責(zé)人被約談。原環(huán)保部負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，之所以約談這4個(gè)市(區(qū))，是因?yàn)樵谡谶M(jìn)行的京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強(qiáng)化專項(xiàng)督查中，這些地方被發(fā)現(xiàn)對(duì)存在的污染問(wèn)題整改不力。“這項(xiàng)史上最大規(guī)模的督查已經(jīng)持續(xù)了3個(gè)月，但依然有企業(yè)在頂風(fēng)作案，有政府部門弄虛作假”。 一個(gè)月后，天津市東麗區(qū)、河北省邯鄲市、保定清苑區(qū)及河南省新鄉(xiāng)牧野區(qū)4地政府主要負(fù)責(zé)人也被請(qǐng)到原環(huán)保部接受約談，原因也是在“2+26“城強(qiáng)化督查中整改工作進(jìn)行緩慢。
第二種是年度或季度考核不達(dá)標(biāo)或排名靠后。 本月剛被約談的山西省晉城市、河北省邯鄲市和山西省陽(yáng)泉市就屬于這種情況。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》空氣質(zhì)量改善目標(biāo)評(píng)估考核結(jié)果，確定晉城、邯鄲、陽(yáng)泉3個(gè)城市考核結(jié)果為不合格，它們因而被約談。再往前一些的2015年，作為數(shù)月全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量倒數(shù)前十名的城市，鄭州被原環(huán)保部約談。
第三種是中央領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。 典型情況如2015年因祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題約談甘肅省張掖市，2016年因山西華興鋁業(yè)發(fā)生礦漿泄漏事故造成環(huán)境污染約談山西省呂梁市等。 從這些約談原因便能看出，環(huán)保約談的主要目的是督政，督促地方政府切實(shí)傳導(dǎo)環(huán)保壓力，落實(shí)整改具體環(huán)境問(wèn)題。
據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹，約談工作在今年將會(huì)繼續(xù)加大力度，約談工作重點(diǎn)圍繞在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，約談對(duì)象擬主要聚焦在幾個(gè)方面：一是力度不夠、工作滯后、問(wèn)題集中的地區(qū)。二是沒(méi)有完成大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，特別是造成了不好影響、不良影響的情況。三是整改不力、問(wèn)題反彈，并造成不良影響的地區(qū)。不過(guò)，其坦言：“約談是手段不是目的，也不是越多越好。”重點(diǎn)是發(fā)揮教育、警示和震懾作用，督促當(dāng)事者加大工作力度，警示其他地方以此為鑒，查找不足，主動(dòng)作為。通過(guò)約談一個(gè)，推動(dòng)一片工作，這才是目標(biāo)，所以約談要加強(qiáng)針對(duì)性、典型性。與此同時(shí)，作為督政的兩柄利劍，約談?wù)诤土炕瘑?wèn)責(zé)緊密結(jié)合。 【環(huán)保約談】 2014年，原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》，明確規(guī)定，約談是環(huán)境保護(hù)部約見(jiàn)未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法進(jìn)行告誡談話、指出相關(guān)問(wèn)題、提出整改要求并督促整改到位。
